VULNERABILIDADES DE LOS PROYECTOS Y COMUNIDADES

 

VULNERABILIDADES DE LOS PROYECTOS

 

Que es Vulnerabilidad:    Es la incapacidad de una comunidad para absorber mediante un autoajuste los efectos adversos que un determinado cambio produce en su medio ambiente, o sea es la inflexibilidad o incapacidad que presenta una comunidad para poder adaptarse al cambio generado por algún evento.

El Riesgo: se manifiesta cuando se da un evento producido ya sea por un fenómeno natural, bien de origen humano o que se prevea su ocurrencia en el espacio que ocupe una comunidad la cual afrontara las consecuencias o los  resultados de la ocurrencia de dicho evento.

La vulnerabilidad es una condición de fragilidad o susceptibilidad construida histórica y socialmente, determinada por factores socioculturales y ambientales, asociados al desarrollo que caracteriza y predispone a un individuo o sociedad a sufrir daños en caso del impacto de un fenómeno natural, amenaza socio-natural o antropogénica afectando su capacidad de recuperación.

Partiendo de este concepto se establece que sean tomadas en cuenta ocho vulnerabilidades para el país. Esto permitirá definir las líneas concretas para su medición y facilitar la construcción de herramientas. La vulnerabilidad técnica ha logrado desarrollar y encontrar fórmulas para su medición y es en la que se han enfocado los mayores esfuerzos de estudio. Pero no podemos dejar a un lado el enfoque social, donde el centro es el ser humano. La Secretaría Ejecutiva de CONRED, considera que las vulnerabilidades que deben ser tomadas para Guatemala, como base para futuros estudios o documentos son las siguientes:

 

Vulnerabilidad física: Se refiere a la localización de la población en zona de riesgo físico, condición provocada por la pobreza y la falta de oportunidades para una ubicación de menor riesgo. Sin embargo esta vulnerabilidad en Guatemala, trasciende a la condición de pobreza, pues existen viviendas lujosas ubicadas en zonas de alto riesgo.

Toda esta vulnerabilidad va asociada a la falta de un ordenamiento territorial en los niveles local, municipal, departamental y nacional, a pesar de la obligatoriedad establecida en el Código Municipal.

Vulnerabilidad económica: Se observa una relación indirecta entre los ingresos económicos en los niveles nacional, regional, local o poblacional y el impacto de los fenómenos físicos. Es decir, la pobreza aumenta el riesgo de desastre (vulnerabilidad de los sectores más necesitados, altos índices de desempleo, insuficiencia de ingresos, explotación, inestabilidad laboral.) y dificulta el proceso de recuperación y reconstrucción.

Vulnerabilidad social: Se produce un grado deficiente de organización y cohesión interna de la sociedad bajo riesgo, que limita su capacidad de prevenir, mitigar o responder a situaciones de desastres, asimismo su capital social es insuficiente para lograr alianzas que permitan su recuperación.

Vulnerabilidad técnica: Se refiere a las inadecuadas técnicas de construcción de viviendas, edificios e infraestructura básica utilizadas en áreas de riesgo (incapacidad de control y manejo de las tecnologías frente a los riesgos).

Vulnerabilidad educativa: Se refiere a las altas tasas de analfabetismo, niveles bajos de escolaridad, falta de programas educativos que proporcionen información sobre el medio ambiente, sobre el entorno, los desequilibrios y las formas adecuadas de comportamiento individual o colectivo en caso de amenaza o de situación de desastre (conocimiento de las realidades locales y regionales para hacer frente a los problemas).

Vulnerabilidad ambiental: Relacionada con la pérdida de la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza, por la dominación por destrucción. (Vulnerabilidad de los ecosistemas frente a los efectos directos o indirectos de la acción humana, y por otra, altos riesgos para las comunidades que los explotan o habitan) 

Vulnerabilidad institucional: Está relacionada con la obsolescencia y rigidez de las instituciones, en las cuales la burocracia, la prevalencia de la decisión política y el dominio de criterios personalistas, impiden respuestas adecuadas y ágiles a la realidad existente y demoran el tratamiento de los riesgos o sus efectos.

Vulnerabilidad política: Concentración de la toma de decisiones, centralismo en la organización gubernamental y la debilidad en la autonomía de los ámbitos regionales, locales y comunitarios, lo que impide afrontar los problemas.

Tomado en gran parte de CONRED y el fin es orientar, no determinar.

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